Nie ograniczajmy dostępności interpretacji indywidualnych

10 maja 2018

 

Zdaniem Rady Podatkowej zawarte w projekcie Ordynacji podatkowej zmiany ograniczą dostępność interpretacji indywidualnych, które służą zabezpieczeniu się podatników przed ryzykiem podatkowym wynikającym ze skomplikowanych i niejasnych przepisów.

Nowe przepisy zakładają wprowadzenie nieistniejącej do tej pory instytucji - wniosku grupowego o wydanie interpretacji indywidualnej - będącej swego rodzaju hybrydą pomiędzy interpretacją przepisów prawa podatkowego, opinią zabezpieczającą i porozumieniem cenowym.

Wymóg przedstawienia przez wnioskodawcę bardzo szczegółowych informacji dotyczących transakcji, które w chwili składania wniosku mogą nie być znane oraz uwzględniając długi - sześciomiesięczny okres oczekiwania na wydanie interpretacji może oznaczać, że instytucja ta będzie „martwa" lub co najmniej niezwykle rzadko wykorzystywana - ostrzega Rada Podatkowa.

Celem wprowadzenia wniosku grupowego ma być ograniczenie sytuacji, w których podatnicy uczestniczący w różnego rodzaju łańcuchach restrukturyzacyjnych, służących optymalizacji podatkowej, opisują we wniosku stan faktyczny z perspektywy jednego podatnika, pomijając powiązania z innymi uczestnikami takiego łańcucha. Pomimo określenia przez projektodawcę sytuacji, które mają zostać wyeliminowane, przedstawione rozwiązanie dotknie wszystkich podatników, utrudni otrzymanie ochrony także tym, którzy nie mają na celu restrukturyzacji i agresywnej optymalizacji podatkowej.

W ocenie Rady efekt, który zamierza osiągnąć projektodawca, może zostać osiągnięty poprzez wykorzystanie innych narzędzi, np. poprzez analizę informacji z deklaracji CIT/TP, dokumentacji cen transferowych, klauzulą obejścia prawa, JPK, STIR, czy w przyszłości wykorzystując raportowanie schematów optymalizacyjnych.

Postulujemy odstąpienie od proponowanych zmian albo ograniczenie przepisów do ściśle określonych transakcji lub czynności, takich jak restrukturyzacja działalności; prowadzenie działalności przez zagraniczną spółkę osobową; transakcje dotyczące znaków towarowych; transakcje dokonywane w ramach podatkowych grup kapitałowych.

Nowe przepisy nie powinny mieć zastosowania także do mikro, małych i średnich przedsiębiorstw. Ograniczenie dostępności interpretacji indywidualnych dla najmniejszych firm stoi w sprzeczności z deklaracjami wprowadzania ułatwień w prowadzeniu działalności gospodarczej i szczególnego, „łagodniejszego" traktowania najmniejszych firm.

W ocenie Rady Podatkowej wygaszenie obecnie wydanych interpretacji w przypadku jeżeli stan faktyczny nie zostanie uzupełniony o nowe informacje w terminie 6 miesięcy od wejścia w życie zmian, stanowi naruszenie zasady ochrony interesów w toku oraz zaufania do państwa, które nakazują chronić obywatela, który - zakładając stabilność wcześniejszych przepisów - zaplanował pewne posunięcia ekonomiczne i przystąpił do ich realizacji.

konsultacje projektu i pełna treść opinii - tutaj

POWRÓT